Op 7 augustus 2023 heeft de Kansspelautoriteit (Ksa) nieuwe beleidsregels gepubliceerd die bedoeld zijn om verantwoord spelen in Nederland te bevorderen. Deze regels, die gefaseerd worden ingevoerd, leggen de basis voor de invoering van speellimieten en strengere eisen voor online casino’s. Vanaf 1 oktober 2024 zullen deze regels flinke gevolgen hebben voor zowel spelers als aanbieders van online kansspelen.
De nieuwe beleidsregels verplichten online casino’s om nauwlettend het speelgedrag van hun klanten te monitoren en in te grijpen wanneer dit nodig is. Een van de belangrijkste maatregelen is de invoering van een netto stortingslimiet. Deze limiet is bedoeld om te voorkomen dat spelers meer geld uitgeven dan zij zich kunnen veroorloven.
Vanaf 1 oktober 2024 moeten online casino’s ingrijpen wanneer een speler in een kalendermaand netto meer dan € 700 stort. Voor jongvolwassenen ligt deze grens op € 300. Zodra een speler deze limiet overschrijdt, wordt de stortingsmogelijkheid geblokkeerd en neemt het casino contact op met de speler om het speelgedrag te bespreken. Dit contact moet persoonlijk zijn, bijvoorbeeld via een telefoongesprek, e-mail, of chat.
Hoewel de limiet van € 700 strikt lijkt, biedt de regelgeving enige flexibiliteit. Als een speler kan aantonen dat hij of zij voldoende financiële middelen heeft om het speelgedrag te bekostigen, kan deze limiet worden verhoogd. Hiervoor kan de speler inkomensgegevens overleggen, zoals loonstrookjes of belastingaangiften. De Kansspelautoriteit hanteert hierbij een richtlijn waarbij maximaal 30% van het besteedbare inkomen mag worden gebruikt voor gokken.
Deze flexibiliteit is echter niet onbeperkt. Het casino moet elke maand de financiële situatie van de speler opnieuw beoordelen, tenzij deze eerder al inkomensgegevens heeft overlegd. Deze maatregel is bedoeld om ervoor te zorgen dat spelers niet in financiële problemen raken door hun gokgedrag.
De invoering van deze beleidsregels zal een grote impact hebben op zowel bestaande als nieuwe spelers in Nederland. Spelers die regelmatig grotere bedragen storten, zullen merken dat hun speelgedrag strenger wordt gecontroleerd. Dit kan leiden tot frustratie bij spelers die gewend zijn aan een hoge mate van vrijheid in hun stortingsgedrag.
Voor jongvolwassenen zijn de regels nog strikter. Met een stortingslimiet van €300 worden zij extra beschermd tegen de risico’s van gokverslaving. Dit is een bewuste keuze van de Kansspelautoriteit, gezien de kwetsbaarheid van deze groep.
De nieuwe regels zullen ook een aanzienlijke invloed hebben op de bedrijfsvoering van online casino’s. Deze bedrijven zullen hun systemen moeten aanpassen om te voldoen aan de strengere eisen voor monitoring en interventie. Dit vereist niet alleen technologische investeringen, maar ook training van personeel om op een verantwoorde manier met spelers om te gaan.
Daarnaast zullen casino’s zorgvuldig moeten omgaan met spelers die de limiet overschrijden. Het correct beoordelen van de financiële situatie van een speler en het handhaven van persoonlijke contacten zal extra inspanningen vergen. Dit kan leiden tot hogere operationele kosten voor de aanbieders.
Een bijzonder geval binnen deze nieuwe regels betreft professionele pokerspelers. Deze spelers storten vaak hogere bedragen om mee te doen aan toernooien en spelen soms vele uren per dag. De nieuwe regels zouden deze spelers al snel als risicovol kunnen bestempelen, wat tot problemen kan leiden.
Hoewel de beleidsregels geen specifieke uitzondering maken voor poker, biedt artikel 3.1.12, lid 10, van de regels enige ruimte. Dit artikel stelt dat aanbieders mogen afwijken van de standaard werkwijze als zij dit goed kunnen verantwoorden. Dit zou betekenen dat professionele pokerspelers mogelijk niet direct onder de strenge limieten vallen, mits het casino een goede reden heeft om hiervan af te wijken.
De nieuwe beleidsregels van de Kansspelautoriteit vormen een belangrijke, maar ook controversiële stap in de regulering van de Nederlandse gokmarkt. Hoewel de focus ligt op het beschermen van spelers tegen gokverslaving en financiële problemen, worden deze maatregelen door velen gezien als een nieuwe strop voor de legale online gokmarkt in Nederland. De strikte stortingslimieten en verplichte interventies zullen spelers dwingen om meer verantwoording af te leggen over hun gokgedrag, terwijl online casino’s zich moeten aanpassen aan de strengere controles en de bijkomende kosten.
Deze veranderingen zullen zonder twijfel leiden tot een verschuiving in de markt. Voor veel spelers zullen de nieuwe regels als een obstakel worden ervaren, wat hen kan verleiden om hun heil te zoeken bij illegale aanbieders waar dergelijke restricties niet gelden. Dit verhoogt het risico op ongecontroleerd en onbeschermd gokken, wat juist het tegenovergestelde effect kan hebben van wat de Kansspelautoriteit beoogt.
Bestaande spelers die niet willen of kunnen voldoen aan de nieuwe regels, zullen mogelijk minder actief worden in het legale aanbod. Nieuwe spelers zullen vanaf het begin met deze strengere regelgeving worden geconfronteerd, wat hun ervaring op de Nederlandse gokmarkt kan beïnvloeden. Voor zowel spelers als aanbieders is het van groot belang om zich goed voor te bereiden op deze veranderingen, maar het is de vraag of de striktere regels uiteindelijk niet meer kwaad dan goed zullen doen voor de al onder druk staande legale goksector in Nederland.