De geschiedenis van gokken in Macau gaat terug tot 1850, toen het voor het eerst legaal werd gemaakt. In een poging om ook geld te slaan uit de gokspelletjes introduceerde de overheid een licentie systeem voor de fantan huizen. Er waren schijnbaar meer dan 200 gokgelegenheden die kansspelbelasting moesten betalen.
In 1962 was er een grote doorbraak in de gokindustrie toen de overheid de Sociedade de Turismo e Diversões de Macau, het Macau toerisme en amusements bedrijf van Stanley Ho, een monopolie gaf op het gebied van gokken. Het STDM introduceerde westerse spellen en moderniseerde het vervoer tussen Macau en Hong Kong waardoor de Chinezen makkelijker naar Macau konden komen om te gokken. De licentie voor STDM werd in 1986 verlengd en verliep in 2001
In 2002 beëindigde de inmiddels Chinese overheid (voor 1999 viel Macau nog onder Portugal) het monopolie en gaf in totaal drie licenties weg. Naast het onderdeel van STDM dat de casino's beheerde, SJM, kregen ook Steve Wynn en een in Hong Kong gebaseerd bouwbedrijf, dat zich hernoemde tot Galaxy Entertainment Group, een licentie.
Om onduidelijke redenen kreeg Galaxy een sublicentie, welke werd vergeven aan de Sands, het bedrijf uit de Verenigde Staten dat de Venetian bezit. SJM en Wynn beklaagden zich hierover, omdat ze effectief nu een extra concurrent hadden. Hierop besloot de Macau gaming autoriteit ook een sublicentie aan SJM en het Wynn te geven. De sublicentie van SJM werd vergeven aan een samenwerkingsverband van MGM-Mirage en Pansey Ho, de dochter van Stanley Ho. De Wynn sublicentie werd vergeven aan Melco, een Australisch gokbedrijf. Op dit moment zijn er dus zes bedrijven die samen alle casino's op Macau in beheer hebben.